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2025年“法意”暑期调研 西部陆海新通道服务“周边命运共同体”建设——广西篇

来源:网络日期:2025-08-24 浏览:

  j9.com官网国家法治战略研究院2024年设立的社会实践品牌活动,旨在深入一线洞察国情、社情、民情,助力政策研究与人才培养。2025年7月下旬,“法意”实践调研团以服务“周边命运共同体”建设为主题,赴广西南宁开展了为期一周的实践调研。

  2024年4月,中央周边工作会议指出,当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期,同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段;会议强调,构建周边命运共同体,要深化发展融合,构建高水平互联互通网络,加强产业链供应链合作。

  西部陆海新通道作为连接中国西部地区与东盟的重要经济走廊,在推动区域经济合作、促进互联互通方面发挥着关键作用。广西凭借其独特的地理位置,成为西部陆海新通道的陆海交汇门户,在构建“周边命运共同体”中承担着重要使命。随着“一带一路”倡议的深入推进和中国东盟全面战略伙伴关系的不断升级,深入研究西部陆海新通道如何更好地服务“周边命运共同体”建设,具有重要的现实意义。

  7月30日上午,调研团前往广西壮族自治区商务厅开展座谈交流。商务厅相关负责人对调研团的到访表示欢迎,并详细介绍了广西商务厅各处室的职能与分工。

  广西商务厅各处室同志向调研团介绍了多方面内容,包括广西在中国—东盟合作及西部陆海新通道建设中的独特角色、广西与东盟的贸易与投资合作情况、中国—东盟博览会等高水平合作平台运营情况、智慧口岸建设及通关便利化举措,以及广西与东盟国家在新能源、跨境电商、数字贸易领域的合作。双方还就企业“出海”面临的法律合规壁垒、标准互认瓶颈等实际挑战展开探讨。

  商务厅在政企协调、国际规则对接等方面的工作,为中国企业“走出去”构筑起坚实的桥梁基础。作为中国与东盟合作的前沿阵地,广西的经贸实践为学术研究提供了鲜活案例。

  7月30日下午,调研团与广西壮族自治区发展和改革委员会通道处(以下简称“通道处”)同志举行座谈,围绕广西发展改革工作及西部陆海新通道建设情况,与通道处相关负责人深入交流。

  作为西部陆海新通道建设的统筹协调部门,通道处主要负责通道相关政策规划、年度行动计划的制定,并推进平陆运河经济带等重大项目实施。通道处同志向调研团成员系统介绍了西部陆海新通道的战略意义、发展历程、战略定位、空间布局、发展目标及推进机制,同时介绍了广西推进通道建设的工作进展与主要成效;详细阐述了广西深耕“一区”(铸牢中华民族共同体意识示范区)、“两地”(国内国际双循环市场经营便利地、粤港澳大湾区重要战略腹地)、“一园”(沿边临港产业园区)、“一通道”(西部陆海新通道)建设的发展战略,以及“建通道、促物流、聚产业”的发展思路,重点介绍了通过中马“两国双园”模式、跨境跨省合作园区及沿边临港产业园区等载体推动产业集聚的具体实践。

  调研团成员还就西部陆海新通道项目建设进展、区域协同发展情况、通道运输货物品类及运能等具体问题,向相关负责人进行咨询请教。

  百余年前,孙中山先生在《建国方略》中就提出打通珠江、西江和北部湾以及“把钦州建设成为南方第二大港”的构想。如今,平陆运河的建设将这一百年夙愿变为现实。作为新中国成立以来建设的第一条通江达海的运河工程,平陆运河建设是西部陆海新通道的骨干工程。运河建成后,5000吨级江海直达船可从西江内河港口直通东南亚主要港口,从而为西南地区与东盟间的货物运输打通线路近、耗时短、成本低的“黄金走廊”。

  7月31日下午,调研团深入平陆运河青年枢纽考察。平陆运河全长约134.2公里,从南宁横州市西津库区平塘江口出发,经钦州市灵山县陆屋镇,沿钦江入北部湾。现场工作人员向调研团队介绍了平陆运河的建设情况,其中主要涵盖5000吨级航道,马道、企石、青年三大双线座新建改建桥梁以及配套工程。截至目前,总工程量完成进度超八成,部分关键工程建设已取得阶段性成果。

  调研团成员还就平陆运河项目建设的施工难度、船闸航运枢纽的工作机理、运河建设的生态保护机制等相关问题与工作人员展开交流。

  钦州北港供应链有限公司开展参访交流。作为北港物流参与西部陆海新通道建设的桥头堡,该公司主要为重庆、四川等西部省份平台公司提供铁路班列代理、订舱、揽货等服务,并同步涵盖多式联运、散货运输、仓储、堆存、拆装箱等传统代理业务。

  ,向调研团详细介绍了本年度西部陆海新通道班列的运营数据、覆盖范围、主要货物品类、运输方式及核心运输路线,同时介绍了公司所属园区的基础设施配置与相关合作单位的情况。参访期间,调研团成员围绕新能源汽车出海运输的各个环节、不同运输方式成本对比及典型案例等内容,与工作人员展开深入探讨。

  铁路集装箱中心站8月1日上午,调研团还考察了钦州铁路集装箱中心站,了解西部陆海新通道铁路班列运营情况。该中心站为

  “最后一公里”标志性项目,采用“一站两场”布局:港口作业区实现铁海联运零距离对接,东站作业区以公铁对接为主,可达成海铁公无缝衔接。

  北部湾港至重庆“一条线”,扩展为连接西南、西北乃至华北的“一张网”的发展历程;并根据班列发运数量和货物吞吐量等运营数据,介绍了该中心站的运营成果。面对多式联运衔接不畅的问题,中心站与钦州港自动化集装箱码头通过“信息系统、作业区域、海关监管、生产调度、业务营销”的五个一体化,实现港口铁海联运的高效联通。

  8月1日下午,调研团前往北部湾智慧港口创新中心参观考察,深入了解钦州自动化集装箱码头规划及建设情况。作为北部湾港的重要组成部分,钦州港自动化码头在全国率先实现多港域一体化运行,其以

  为中轴线,构建起“一轴两翼”(以南宁-河内-曼谷-新加坡经济走廊为“一轴”,以大湄公河次区域合作和泛北部湾经济合作为“两翼”)的海陆联动发展格局,不仅是广西发展的新引擎,更肩负着服务西部陆海新通道、连接“一带一路”的重要使命。

  据工作人员介绍,北部湾港以港口为核心,全力推动智慧生态建设,包括数字化码头、智慧联运、智慧监管、

  等。该码头有两项首创:全球首创U型工艺自动化集装箱码头,实现车辆分流,处理时间压缩约一半;全国首个海铁联运自动化集装箱码头,可实现货物自动化海铁联运。调研团成员重点就软件系统调度码头设备的能力、智慧监管赋能海关工作、关键技术的“中国制造”含量、智慧港口标准的国际化发展等议题与工作人员展开交流。工作人员称,码头诸作业环节上基本实现全自动化,能够实现精准有序调度,目前港口基本实现关键技术

  马来西亚钦州产业园区钦州调研期间,调研团还前往中国—马来西亚钦州产业园区管理委员会,就中马“两国双园”合作情况进行考察调研。中马“两国双园”是中国与马来西亚政府间合作的旗舰项目,由中国—马来西亚钦州产业园和马来西亚—中国关丹产业园(位于马来西亚

  管委会工作人员向调研团介绍了园区的基本情况、发展历程,以及中马“双园”紧密联动、双向投资的合作模式与具体案例。据了解,园区内设施完善,产业项目可实现“即到即入园”;同时正紧抓发展机遇,构建起涵盖绿色化工、新能源、新材料、装备制造等多领域的产业体系,集聚了

  中石油等一批龙头企业。此外,依托西部陆海新通道,园区与马来西亚等东南亚各国的物流时间大幅缩短;园区还享受西部大开发等多项政策支持,在制度创新、金融创新等领域成果显著。

  广西民族大学东盟学院8月2日上午,调研团前往广西民族大学东盟学院开展座谈交流。东盟学院自2010年成立以来,始终积极开展东盟学术研究与政策、信息咨询服务,培养面向东盟社会经济各领域的国际化专业人才,助力广西发挥国家面向东盟开放合作的前沿与窗口作用。

  东盟学院院领导及教师向调研团介绍了学院的发展历程与基本情况。据介绍,东盟学院依托区位与资源优势,在东盟文化、经贸及民族研究等领域积淀深厚。学院组建了通晓东南亚各语种的信息员队伍,持续跟踪东盟各领域动态,定期通过运营的“东盟参考”平台发布《东盟头条》,每年出版《东盟发展报告》,为区域合作提供智力支持。人才培养上,学院广泛招收东盟国家留学生,通过

  、企业奖学金等渠道,培养本硕博各阶段人才,培养对象包括对象国高校教师、政府官员等。国际合作方面,学院与东盟上百所高校建立紧密联系,共建联合实验室,开展学生交换、师资互访和联合学术研讨等交流活动。

  刘永福、冯子材故居,在实地探访中学习感悟广西抗法民族英雄的伟大事迹和爱国精神。此外,调研团队有幸受到北京大学广西校友会的热情接待,多位在桂工作经验丰富的师兄师姐结合自身经历,为大家传经送宝、分享心得。此次调研,团队成员们不仅收获了丰实的知识,更与广西这片土地结下了深厚情谊。

  北京大学法学院博士研究生 秦测皓:“要想富,先修路”是根据中国的发展经验所总结出的不能再通俗易懂和鞭辟入里的道理,然而这个常识如今却常常被学者所遗忘。在当今主流发展理论的叙事中,有的人关心

  ,有的人关心有为政府,有的人关心社会结构,有的人关心法律制度,却很少有人关注作为发展前提的“路”。此次广西之行对陆海新通道的调研,让我深切感知到“路”的战略价值,也启发我以“路”为新的范式审视历史与现实。关于“路”的研究,在现有学术体系中大致归属于

  (物流与供应链管理)、经济学(经济地理学、国际商务贸易)、交通运输学等年轻的现代学科领域。但围绕“路”的博弈,自大航海时代起便从未停止。19世纪末开始的陆权与海权之争,落到实处便是大国围绕“路”的斗争。如今的“一带一路”倡议,同样也是围绕“路”展开的战略调整:在中美博弈的大背景下,我们正从过去高度依赖欧美主导的海洋通道,转向团结“一带一路”沿线国家、海陆并进的陆海新通道。在这个意义上,“路学”不再是仅仅聚焦货物运输效率的学问,而需从大国竞争、地缘政治乃至世界历史的视角深入阐释。此外,“路”的建设本身亦是一项“产业”命题。西部陆海新通道作为发展资源相对欠缺的西部地区的“幼稚产业”,如何从无到有落地建设,再在东部发达地区通道港口的竞争压力下持续发展,本身就是一道现实难题。本次调研让我们切实了解到在党中央政策的支持与引导下,广西、重庆等西部地区充分发挥主观能动性,以攻坚克难的姿态推进西部陆海新通道建设的筚路蓝缕之路。过去一提到西部,人们脑子里浮现出的便是一个相比

  更加闭塞、更加落后、更加不英特纳雄耐尔的西部;然而,随着“周边命运共同体”的战略意义日益凸显,以及国家对于西部大开发和区域协调发展的高度重视,如今的西部正以全新的姿态,重塑中国乃至世界的发展格局。

  大地,广西的发展图景给我留下了极为深刻的印象。首先,广西正以超前的战略视野和扎实行动,全力构建面向东南亚的贸易基础设施网络。在钦州港自动化码头,我们看到龙门吊高效运转,万吨巨轮频繁往来,海铁联运班列如织,这里已是中国与东盟货物往来的关键枢纽;在政策层面,广西商务厅大力推行的通关便利化改革与跨境金融创新举措密集落地,为企业深耕东盟市场铺设了高效“快车道”。而中马“两国双园”等跨境合作平台的蓬勃发展,则生动诠释了“通道”如何催生贸易,进而汇聚产业的发展逻辑。其次,作为西部陆海新通道“世纪工程”的平陆运河,让我真切触摸到跨越百年的梦想正化为现实的力量。当我们站在运河的关键枢纽建设现场,仰望吊塔林立的施工场景,可以真切地感受到中国基建力量的磅礴伟力和无限可能。早在一百多年前,孙中山先生便在《建国方略》中勾勒了打通江海、平陆成河的宏伟蓝图。如今这条即将贯通的“黄金水道”,将以高效低廉的物流贸易重塑区域经济地理,强力吸附各种产业要素沿江沿海集聚,为广西经济高质量发展注入澎湃不竭的核心动力。

  中央民族大学民族学与社会学学院博士研究生 甘卉:中华民族共同体与周边命运共同体的建设息息相关。广西作为中国面向东盟的门户,以“向海图强”为战略指引,不仅通过平陆运河和北部湾港等重大基建项目提升了区域互联互通水平,同时,以中马“两国双园”为代表的制度创新实践深化了跨境产业合作。“向海图强”的战略意义不止于物流通衢,推动本地区经济高质量发展,更是通过经贸、人文和生态等多领域深度融合,使得广西成为连接中国与东盟国家,构建周边命运共同体的关键枢纽。这一实践表明,广西在发挥区位优势服务

  的同时,既促进了民族地区的繁荣稳定,也增进了与东盟国家的互利共赢,形成内外联动、共同发展的良性循环。

  通过在广西的实地调研,我深刻感受到西部陆海新通道对区域合作与国家战略的双重价值。在逆全球化、关税摩擦等外部环境不确定性加剧的背景下,该通道以港口—铁路—运河—公路多式联运体系,将重庆、成都、贵阳等西部内陆城市直接接入全球供应链网络,将

  与东盟直接连接,打破了地理和通道限制,对带动西部产业优化布局,促进区域协调发展具有重要意义。在近一周的调研中,我们实地走访了广西壮族自治区商务厅、平陆运河青年枢纽、北部湾港以及

  等地,深切体会到周边命运共同体建设是集基础设施、制度安排、产业合作与文化交流等于一体的全方位系统性工程。西部陆海新通道将基础设施等硬联通与制度规则、合作网络等软联通相结合,不仅是促进我国与沿线国家经贸合作,维护供应链稳定的大通道,更是为中国—东盟命运共同体建设提供了制度化、常态化的互联互通平台。

  踏上广西的土地,这场围绕广西与东盟经贸合作、西部陆海新通道建设的调研,像一次深入开放前沿的“沉浸式体验”。从商务厅到发改委,从西部陆海新通道到产业出海,每一个数据、每一段对话,都让我对这片连接中国与东盟的热土有了更鲜活的认知。平陆运河“借船出海”的雄心壮志,广西企业“走出去”的勇气与智慧,广西政府“无事不扰、有求必应”的服务者定位,让我体会到广西在挑战中成长的韧性。西部陆海新通道,不仅是物流的捷径,更是区域协调发展的动脉,广西的故事,是中国与东盟互利共赢的缩影,也是一个启示:在全球化的浪潮中,唯有以开放姿态拥抱差异,以务实精神解决问题,才能找到发展的真谛。

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